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貴州省推動電子商務發展“十百千萬”工程實施方案

　　為進一步推動我省電子商務發展，壯大電子商務主體，提升電子商務發展規模，構建電子商務跨越式高質量發展格局，經研究，決定實施電子商務發展“十百千萬”工程，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　圍繞國家商務部和省委、省政府有關規劃部署，不斷優化電子商務發展政策環境、推動示范帶動、引導融合創新，力爭在政策引領、資源整合、龍頭帶動、平臺賦能、人才培育、業態創新等方面形成一批可復制可推廣的經驗和模式，到2025年，培育打造省級電商產業園區10個以上、省級電商直播基地100個以上、省級電商龍頭企業及電商直播團隊1000個以上，打造電商暢銷產品10000個以上，網絡零售額達1000億元以上，全省電子商務產業跨越式高質量發展格局基本形成。

　　二、主要任務

　　（一）聚焦重點抓關鍵

　　1.突出企業引培。針對各電子商務產業園區產業選擇，開展頭部企業（團隊）“一企一策”、中腰部企業（團隊）普惠政策的招引行動。引進、培育、打造一批平臺類、服務類和活動策劃類電商企業和團隊，有效完善貴州電子商務發展各要素。加大電子商務企業招引政策支持力度，營造良好的電子商務發展營商環境。

　　2.突出人才培養。結合各電子商務產業園發展需求，開展針對性的人才培育和頭部主播招引工作。支持貴州商學院、貴州電子商務職業技術學院等院校與廣東、浙江等地開展人才引進、兩地合作、“黔才回歸”等合作，通過“院校+企業+基地”等多種合作模式，聯合培養高質量電子商務從業人員。積極引導退役軍人、社會青年加入電子商務行業，培養儲備貴州各梯隊電子商務人才。統一編撰內貿電商和跨境電商培訓教材，組建優質講師團，開展細分化的電商人才培訓，整體提升全省電商從業人員技能水平和行業管理水平。

　　3.突出效益為本。加大對電子商務企業、電子商務平臺等電子商務主體的分類指導，既支持綜合發展也支持產業細分，不斷拓展電商推廣和應用范圍，培育電子商務促消費增長點，全力提升實物商品網絡零售額在社會消費品零售總額的占比，逐漸擴大全省網絡零售規模。

　　（二）聚焦示范抓具體

　　4.抓示范園區。結合產業發展實際，注重生產型企業引進和培育，以鏈式發展為特征，打造以醬酒、茶葉、辣椒、吉它、服裝、玩具、非遺和預制菜等特色優勢產業為主導的專業型電子商務產業園區。支持建設要素齊全、服務完備、產業融合、設施完善，全方位匹配企業孵化、人才培訓、倉儲物流、供應鏈、金融等服務的業態豐富的綜合型電子商務產業園區。支持各類電子商務產業園區提檔升級，帶動周邊區域產業高質量發展。到2025年，建成省級電子商務示范產業園區10個以上。

　　5.抓示范基地。依托院校、示范園區、MCN機構、主播達人、文旅景區等要素場景，支持完善直播配套設施，引導各平臺資源打造主題鮮明、特色突出、示范帶動性強，具備孵化功能的電子商務直播基地。支持直播基地發展內容電商、社交電商、直播電商、短視頻等新業態，推動“直播+企業”“直播+店鋪”“直播+品牌（產品）”“短視頻+直播”“短視頻+產品（服務）”等新模式應用。加大直播人才培訓力度，支持舉辦直播供應鏈（選品）對接會、直播大賽、直播論壇、沙龍、公益助農直播帶貨等活動，全力推動直播基地遍地開花，發起全民電商直播新熱潮。到2025年，全省建成電子商務示范直播基地100個以上。

　　6.抓示范主體。聚焦新電商發展模式開展企業發展培訓，不斷提升企業業務本領和服務技能，培育一批國家電子商務示范企業、數字商務企業，孵化一批有市場競爭力的中小微企業。圍繞貴州各地優勢產業，出臺引導政策，鼓勵生產類企業開展電商銷售業務，培養產業專屬電子商務經營團隊，打造形成推動貴州各產業電子商務銷售矩陣。到2025年，培育電子商務龍頭企業500個以上，培育貴州省電子商務團隊500個以上。

　　7.抓示范品牌。推動建立“貴字號”“三品一標”“地里標識產品”等品牌體系，充分挖掘地標產品潛力，支持打造區域電子商務知名品牌，打造貴州具有新消費屬性的特有商品。推動白酒、刺梨、預制菜等優勢明顯或有潛在優勢的產業發展電子商務，幫助對標線上市場標準打造網銷產品。推動“中華老字號”“貴州老字號”和非遺企業打造精品產品，培育傳統品牌。到2025年，培育貴州網絡暢銷產品10000個以上。

　　（三）聚焦創新抓融合

　　8.抓平臺建設。不斷完善豐富“一碼貴州”平臺服務功能，大力推動貴州本土平臺與國內主流電子商務平臺互聯互動，“看齊”發展。支持平臺整合資源優勢，開展各類豐富多彩的購物節、年貨節等促銷活動，提升消費體驗。支持平臺開展供應鏈金融業務，增強平臺“造血”功能。推動全省電子商務主體供應鏈全環節共享。構建兼具個性特征和共性發展條件良性互動的一體化電子商務運營體系，支持創建為中小微電子商務企業和傳統企業轉型升級賦能的服務型平臺。繼續支持省電子商務產業協會或電子商務龍頭企業與淘寶、京東、蘇寧、抖音等平臺深化合作，做大做強“貴州特色產品專區”。

　　9.抓內外融合。推動省內電子商務企業、平臺、外貿企業等主體拓展跨境電子商務業務，重點支持白酒、茶葉、辣椒、吉它、非遺等特色優勢產業注冊發展跨境電子商務。積極與亞馬遜、阿里國際、蝦皮等國內外跨境電子商務知名平臺合作，構建完善跨境電子商務“六體系兩平臺”，實現國際國內電子商務人財物一體化發展。充分借助綜合保稅區、產業園區、開發區等資源，打造跨境電子商務產業園，提升跨境電子商務綜合試驗區業務規模。探索開展跨境直播，推動貴州內外貿融合發展，打造貴州對外開放新標簽。

　　10.抓創新發展。推動發展直播電商、興趣電商、內容電商、社群電商等各類電子商務新業態。復制推廣印江、榕江等地電子商務發展模式，鼓勵各地在體制機制、管理服務、運營模式等方面探索創新。全面完善電子商務供應鏈服務保障體系，提升金融、人才、技術等要素保障水平，提升電子商務便捷性和覆蓋率，推動形成全民電商發展新模式。

　　三、組織實施

　　（一）組織項目實施

　　各市（州）商務主管部門按重點任務要求，遴選承辦企業，認真組織實施，結合本地實際，培育一批具有示范帶動效應的電商園區、直播基地、電商企業（團隊）和暢銷產品（品牌）。（任務分解表見附件1）

　　（二）組織示范項目認定

　　省商務廳對實施效果較好、示范帶動性強、具有一定推廣價值的園區、基地、企業和團隊進行認定，確定一批省級示范項目。

　　1.統一認定標準。（見附件2）

　　2.規范認定流程

　　（1）申報推薦。各地商務主管部門應結合電子商務產業高質量跨越式發展創建要求，積極引導符合條件、有發展潛力的園區、基地和企業申報示范項目。示范項目申報范圍為電商產業示范園區、電商示范（直播）基地、電商示范企業、電商直播示范團隊4類。示范項目申報由項目建設運營主體或企業向屬地商務主管部門提交申報材料，市州商務主管部門匯總審核推薦。從2023年開始，相關工作每年開展1次，示范項目申報主體需按照附件3-12分別填報相應資料。

　　（2）省級評審。省商務廳根據市州推薦報送項目，采取資料審核、實地考察、組織評審等方式綜合評定。對認定的電商產業示范園區、電商示范（直播）基地、電商示范企業、電商直播示范團隊予以支持獎勵。

　　（三）開展日常監管

　　省商務廳統籌電子商務示范項目申報、運營、管理等工作，市州建立相應的管理機制，定期調度示范項目情況，指導示范園區、示范（直播）基地、示范企業、示范團隊建立業務統計監測體系，于每年12月10日向省商務廳報送相關數據和園區（基地、企業）發展情況。示范項目實行動態管理，對運營不達標取消示范項目資格。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導

　　成立省商務廳電子商務“十百千萬工程”工作專班，廳主要領導任班長、分管廳領導任副班長，專班辦公室設在廳電子商務處，由廳電子商務處負責同志擔任辦公室主任，主持推進日常工作。全省各級商務主管部門要把此項工作納入重點工作進行落實，主要負責同志要親自研究、親自謀劃、親自推動，建立相應的工作和管理機制，對應成立工作專班，及時制定細化方案，明確規劃與發展目標，做好省級示范主體推薦申報和審核管理工作。各級商務主管部門要層層壓實責任，加強橫向協調和縱向聯絡，加快推進落實，確保目標任務如期完成。

　　（二）強化政策支持

　　1.對照省級電子商務示范項目認定標準，對滿足條件的單位，動態授予“貴州省電子商務產業發展示范園區”“貴州省電子商務直播示范基地”“貴州省電子商務產業發展示范企業”“貴州省電子商務直播示范團隊”等稱號，優先推薦申報國家級相應示范項目。

　　2.對省級電子商務產業發展示范園區、電子商務直播示范基

　　地、電子商務產業發展示范企業、電子商務直播示范團隊的運營主體分別給予不超過300萬元、50萬元、5萬元、5萬元的一次性獎勵。

　　3.對年銷售額達50億元、10億元的一次性分別給予不超過300萬、100萬獎勵；對當年實現商品網絡零售額在億元以上的上規入統的電商企業（不含跨境電商），每實現1萬元最高給予5元流量補貼，每家企業最高補貼不超過100萬元。

　　（三）強化督導宣傳

　　把各地電子商務“十百千萬”工程實施情況，納入年度綜合考核的個性化指標監測內容。總結好經驗好做法，尤其是對創新發展新業態、新模式、推動傳統產業數字化轉型，以及防疫、保供、促消費中主動履行社會責任和義務的典型案例，積極開展宣傳推廣，推動形成全社會參與，線上線下聯動的電商發展良好氛圍。