卓信企業(yè)

近年來，全國各地持續(xù)推動外匯領(lǐng)域改革開放。隨著廣東自貿(mào)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)等一系列重大戰(zhàn)略落地后，廣東具有推動雙向開放外匯管理改革的更高平臺，也在跨境投融資領(lǐng)域推出了系列便利化措施，增強對外資的吸引力、保障外商投資健康發(fā)展，并讓更多企業(yè)在跨境融資上享受到了更大的自主性和便利性。

外商投資企業(yè)在廣東能享受到哪些便利？QDLP、QFLP試點政策目前在廣東試點情況如何？區(qū)塊鏈技術(shù)與跨境金融業(yè)務(wù)深度融合下，跨境金融服務(wù)平臺如何為企業(yè)紓困解難？跨境融資方面，有哪些便利化改革升級措施？高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)享有哪些政策傾斜？

為推動政策措施應(yīng)知盡知，惠及更多企業(yè)主體，南方都市報在國家外匯管理局廣東省分局的指導(dǎo)下，推出廣東金融“紓困暖企宣講”策劃第五期，國家外匯管理局廣東省分局外匯綜合處副處長李繼偉、資本項目管理處副處長官銘超、廣東海大集團股份有限公司資金總監(jiān)丁保利詳細解答了上述問題。

聚焦外商投資重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)

為廣東金融開放創(chuàng)新發(fā)展注入新動能

“一系列跨境投融資領(lǐng)域便利化措施的出臺，不僅優(yōu)化營商環(huán)境，更著眼于高質(zhì)量、高層次的開放，為廣東金融開放創(chuàng)新發(fā)展注入新動能。”國家外匯管理局廣東省分局資本項目管理處副處長官銘超向南都記者表示，近年來，圍繞中央的各項改革舉措和工作部署，國家外匯管理局廣東省分局持續(xù)聚焦外商投資重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，力爭優(yōu)化外商投資環(huán)境。

據(jù)官銘超介紹，在推廣資本項目收入支付便利化方面，允許符合條件企業(yè)的資本項目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣用于境內(nèi)支付使用時，可憑支付命令函直接在符合條件的銀行辦理，無需事前逐筆提交真實性證明材料。截至今年6月末，廣東省（不含深圳，下同）共有近千家企業(yè)辦理3.9萬筆便利化業(yè)務(wù)，支付金額折合約74.5億美元，支付便利化占比已超過50%。

外商投資企業(yè)境內(nèi)投資更加便利。“對非投資性外商投資企業(yè)以資本金開展境內(nèi)股權(quán)投資的限制進一步放寬，在遵守外商投資準入負面清單及符合國家宏觀調(diào)控政策的前提下，無論企業(yè)經(jīng)營范圍中是否含‘投資’字樣，均可依法依規(guī)開展境內(nèi)股權(quán)投資。”官銘超透露，截至今年6月末，國家外匯管理局廣東省分局轄內(nèi)銀行合計辦理業(yè)務(wù)800余筆，支付金額合計超110億美元。

此外，資金結(jié)匯使用限制亦進一步放寬。一方面，取消資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶資金結(jié)匯使用限制；另一方面，放款外匯保證金使用和結(jié)匯管理。

合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）和合格境外有限合伙人（QFLP）試點有序推進。“QFLP是將以非公開方式募資的境外資金投向境內(nèi)，而QDLP政策則是便于境內(nèi)的私募基金向境外進行投資，這兩個政策也被合稱為‘跨境投資的雙向高速路’” 官銘超解釋道，QDLP相較于之前的境外直接投資（ODI）和合格境內(nèi)機構(gòu)投資者兩種傳統(tǒng)的對外投資方式，QDLP在主體和投資范圍層面進一步全面的放開，投資方式和投資額度管理更具靈活性，有效提升資產(chǎn)配置效率，為廣東跨境資本流動擴展新渠道，更好推動廣東企業(yè)“走出去”。

而QFLP試點通過簡化外匯登記流程、拓寬資金使用范圍，吸引更多境外資金投資廣東，且QFLP資金的使用可投資至境內(nèi)證券及債券市場，有利于推動構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。

據(jù)悉，QDLP試點于2021年3月成功從深圳擴容到廣東全省。今年1月，南沙自貿(mào)區(qū)試點實施了高水平開放版本的QFLP試點，在此前QFLP管理的模式上，進一步放寬資金使用范圍，便利資金跨境匯兌。

“海大集團所處的農(nóng)牧業(yè)行業(yè)特性，決定了需要圍繞產(chǎn)品運輸半徑多設(shè)廠，以提高市場覆蓋率，這使得集團海內(nèi)外項目數(shù)量較多，日常需要頻繁辦理境外投資業(yè)務(wù)，展開境外全產(chǎn)業(yè)鏈布局。”廣東海大集團股份有限公司資金總監(jiān)丁保利表示，隨著一系列跨境投融資便利化政策推出，境外投資業(yè)務(wù)通過合作銀行就能辦理備案登記、資金匯出等，提升了企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理效率。

跨境融資便利化持續(xù)深入

為更多高新技術(shù)、“專精特新”企業(yè)賦能

外債作為境內(nèi)企業(yè)利用境外資金的重要渠道，對廣東經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了重要作用。官銘超向南都記者表示，近年來，國家外匯管理局廣東省分局堅持以服務(wù)實體經(jīng)濟為根本，以簡政放權(quán)為突破口，不斷推動跨境融資政策改革升級。

早在2016年1月，廣東自貿(mào)區(qū)率先試點全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策，建立以“統(tǒng)一管理、自主舉債、意愿結(jié)匯、負面清單”為主要特點的全口徑本外幣一體化跨境融資宏觀審慎管理框架，并同步試點外債資金意愿結(jié)匯政策，允許企業(yè)根據(jù)實際經(jīng)營需要自主選擇結(jié)匯時機。

據(jù)官銘超介紹，在自貿(mào)區(qū)試點基礎(chǔ)上，該政策已推廣至全國實施。經(jīng)過6年的發(fā)展，跨境融資已成為廣東企業(yè)較為成熟的融資方式，國家外匯管理局廣東省分局轄內(nèi)近2500家企業(yè)通過全口徑跨境融資宏觀審慎模式融入超過900億美元資金。

一系列促進跨境融資便利化措施減少了企業(yè)業(yè)務(wù)辦理“腳底成本”。例如，將企業(yè)外債注銷登記下放銀行辦理。改革后，企業(yè)可直接在所在地附近銀行辦理外債注銷登記，降低企業(yè)往返外匯管理局的業(yè)務(wù)辦理時間；開展一次性外債登記試點。一次性外債登記允許符合條件的企業(yè)可無需再分幣種、分期限、分債權(quán)人逐筆到外匯管理局辦理外債登記，并同步允許企業(yè)靈活調(diào)整借債模式和放寬外債借、用、還幣種限制等等。

“按照此前的登記模式，我們財務(wù)人員每個季度都需要經(jīng)常去外匯管理局辦理登記，準備外債合同、簽約情況表等等諸多申請資料。既費時，也費力。”丁保利表示，根據(jù)新的試點政策，僅需要提供申請書、營業(yè)執(zhí)照和財務(wù)報告就能一次性辦理外債登記，當天即可辦理好登記手續(xù)，使外債資金以最快的速度投入企業(yè)經(jīng)營。

值得注意的是，今年6月份，高新技術(shù)企業(yè)便利化額度試點政策由部分區(qū)域試點擴大至廣東全省，在高新技術(shù)企業(yè)試點基礎(chǔ)上新增“專精特新”企業(yè)，并將自主借用外債額度統(tǒng)一提高至等值1000萬美元，進一步滿足創(chuàng)新驅(qū)動型企業(yè)的跨境融資需求，支持其投入研發(fā)與促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等發(fā)展。

此外，國家外匯管理局廣東省分局還開展跨境信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓試點。在銀行不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點的基礎(chǔ)上，擴大參與境內(nèi)信貸資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的主體范圍和信貸資產(chǎn)范圍，促進境內(nèi)銀行進一步盤活資源、優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)。

區(qū)塊鏈技術(shù)與跨境金融服務(wù)深度融合

緩解中小企業(yè)跨境融資難

近年來，國家外匯管理局廣東省分局亦積極強化外匯業(yè)務(wù)的科技賦能，大力推廣跨境金融服務(wù)平臺，運用區(qū)塊鏈技術(shù)與跨境金融業(yè)務(wù)深度融合，促進跨境貿(mào)易和投融資便利化，切實發(fā)揮了為企業(yè)紓困解難的作用。

據(jù)國家外匯管理局廣東省分局外匯綜合處副處長李繼偉介紹，跨境金融服務(wù)平臺是外匯管理局搭建的跨部門區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)，是國家網(wǎng)信辦備案的第一個國家級區(qū)塊鏈平臺。

該平臺利用區(qū)塊鏈技術(shù)在外匯、稅務(wù)、保險、銀行、企業(yè)等多部門間建立可信信息交換和實時共享互動渠道，驗證業(yè)務(wù)真實合規(guī)，在確保業(yè)務(wù)信息不被篡改，留痕備查的前提下，大幅提高了外匯業(yè)務(wù)辦理效率，有助于緩解中小外貿(mào)企業(yè)跨境融資難等問題。

“而從銀行角度看，通過平臺批量核驗貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，效率高、可信度強，同時平臺提供的銀行間融資信息互動，有助于遏制重復(fù)融資風險，銀行辦理融資業(yè)務(wù)意愿明顯提高。” 國家外匯管理局廣東省分局外匯綜合處副處長李繼偉表示。

據(jù)了解，國家外匯管理局廣東省分局目前已開展跨境金融服務(wù)平臺5個應(yīng)用場景試點，包括“出口應(yīng)收賬款融資”“出口信保保單融資”“企業(yè)跨境信用信息授權(quán)查證”3個融資類應(yīng)用場景，以及“資本項目收入支付便利化真實性審核”“服務(wù)貿(mào)易對外支付稅務(wù)備案信息網(wǎng)上核驗”2個便利化政策應(yīng)用場景。

截至2022年8月末，國家外匯管理局廣東省分局轄內(nèi)銀行通過跨境金融服務(wù)平臺服務(wù)企業(yè)1492家，辦理貿(mào)易融資1.6萬筆，累計融資489.8億美元。